Следовать в Twitter @tokarevs
Я в FaceBook
Получать новые статьи на E-mail
Штраф за просроченный паспорт – законно ли?
Когда мне надо идти в какую-то государственную контору, я лезу в Интернет и ищу документы, правила проведения нужных мне операций и т.д. с точки зрения закона.
Ведь вот какой парадокс, люди, которые должны закон соблюдать больше всего его и нарушают. Не обязательно специально, часто даже не понимая, что занимаются незаконным делом.
В этот раз мне надо было менять паспорт. Я затянул с этим делом, и не менял его в течении трех месяцев с момента исполнения мне 20 лет. Как сказали знакомые, мне придется платить штраф за просрочку. Естественно, я полез в Интернет, дабы узнать, кому и за что я должен платить, и тут я обнаружил массу интересного.
По правилам, паспорт подлежит обмена в течении 30 дней с момента исполнения 20, или 45 лет. Но вот что интересно оснований для выписки штрафа об административном праванарушении для этого нет.
Штраф выписывается согласно статье 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. "Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации".
Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Но вот беда, нигде не сказано, что по истечении 30 дней паспорт становится недействительным. Более того, в "Положение о паспорте гражданина Российской Федерации от 8 июля 1997 года" есть только сроки обмена, но ничего не сказано о каких-либо санкциях связанных с просрочкой обмена документа.
К тому же, согласно приказу министерства РФ ПО по налогам и сборам от 21 июля 2004 г. N САЭ-3-09/433 "О совершенствовании организации работы по обеспечению достоверности сведений о физических лицах в информационных ресурсах налоговых органов".
датой признания недействительным замененного паспорта, указанного в сведениях по форме ЗП, является дата выдачи гражданину паспорта, выданного взамен.
Таким образом, паспорт является действительным до тех пор, пока я не захочу его поменять.
С другой стороны, если в паспортном столе вам выписывают штраф об административном правонарушении на основании того, что паспорт не действителен, человек делающий это нарушает закон, т.к. признав паспорт не действительным, он не может внести его данные в протокол. Если же он их внес, то значит, заведомо указал в протоколе данные недействительного паспорта, т.е. использовал доказательства, полученных с нарушением закона.
Тут даже без знания закона понятна не логичность. Если ваш паспорт призван не действительным, он не может быть использован для установления вашей личности.
Но вот в чем проблема, паспортные столы не обращая ни на что, продолжают выписывают штрафы.
Пойду завтра в паспортный стол, посмотрим, выпишут или нет 
UPD: 20 января 2011 г.
Пошел в паспортный стол сдавать документы. Естественно отправили к инспектору выписывать штраф. Я начинаю интересоваться, почему паспорт после 30 дней становится недействительным, ведь этого нигеде не написано? На что мне ответили, что таков закон. Не обменял во время - плати. К тому же, без штрафа, никто у меня документы на замену паспорта не возьмет, плюс, если я не заплачу, мне выпишут ещё один штраф равный предыдущему, т.е. еще 1500р. Послушав все сказанное, и будучи очень уставшим (отсидел в очереди около 2 часов), я подумал, легче заплатить. Подписал протокол, и сдал документы.
Утром следующего дня, силы вернулись, и я решил все же выяснить, на каком основании выписан протокол. Перечитал соответствующие статьи, и, убедившись (на мой взгляд) в некорректности составления протокола, решил пойти и выяснить все до конца.
Прихожу в паспортный стол и говорю, что, на мой взгляд, протокол составлен некорректно. В нем написано, что паспорт не был обменян во время, и по этому признан недействительным, а это нарушение стать 19.15 КоАП РФ часть 1. Но ведь в положении о паспорте не сказано, что паспорт становится недействительным по истечению 30 дней с момента достижении 20/45 лет. Написано, что должен быть заменен, но то, что недействительный – нет.
Инспектор открывает положение о паспорте пытаясь доказать, что я не прав, но не найдя соответствующего пункта, говорит, что это само собой разумеется. Но ведь не написано, отвечаю я. При том, если паспорт не действительный, он не может быть использован для установления личности, и его данные не могут быть внесены в протокол. Я разговаривал со знакомым юристом, он сказал, что по действующему законодательству, данное постановление не является законным.
Паспортистка понимает, что вроде как все верно и достает папку с постановлениями, где такие же «умники» как и я, пытались доказать, что протокол силы не имеет, и решения суда по ним. Результаты однозначны, везде закон на стороне государства. И все эти формальности, никакой роли не играют, использование «недействительного паспорта» признается законным и т.д. Конечно, продолжается она, в течении 10 дней я могу обжаловать постановление, но толку от этого нет. Результат однозначный. Мол, сначала вовремя не приходите, а потом ищите лазейки в законе. Нас прокуратура постоянно проверяет, и все эти постановления проверку проходят. Если бы они были некорректны, был бы прецедент, но такого ещё не было. Что касается трактовки закона, у нас с юристами постоянные споры, но итог не в их пользу.
Куда вести разговор дальше я не знал. Все что я мог, это пойти и пытаться обжаловать дело в судебном порядке, но без паспорта я ничего этого сделать не могу. Такой вот замкнутый круг. В общем, заплатил, и во вторник получу новый паспорт.
Комментариев (28) на "Штраф за просроченный паспорт – законно ли?"
Привет! Я такая же бедолага с нашими законами! У меня еще лучше, по истечении 2-х месяцев я обратилась в УФМС для обмена паспорта. Заполнила все бланки и еще дали подписать какие-то листы с галочками карандашом. Я все подписала и тогда мне выдали клочок бумаги с банковскими реквизитами УФМС, и сказано, что получать паспорт я должна после оплаты в назначенный срок. Когда я увидела сумму в 1500 руб. , то попросила вернуть мне паспорт, на что мне ответили, что потом я заплачу гораздо больше. Я тогда спросила: " Что дальще?", ОТВЕТ: " ОПЛАТИТЕ И В НАЗНАЧЕННЫЙ СРОК 24 СЕНТЯБРЯ ПОЛУЧИТЕ ПАСПОРТ".
Придя домой, я поинтересовалась в интернете, какие проблемы и как их можно решить. Оказывается я там подписала протокол, постановление и все в один день!!!
Я решила ждать, когда мнет пришлют постановление, но увы напрасно. 24 сентября я пришла за паспортом. Мне его конечно выдали, но при этом сначала спросили: "А Вы штраф заплатили?", на что я ответила, что у меня жо сих пор нет постановления, а когда он будет, то я пойду в суд на том основании, что правонарушение считается не длящимся. На этом все закончилось. Через два месяца я получаю исполнительный лист от судебных приставов с требованием выплатить 1500 руб.
Я в срочном порядке написала жалобу в Краевую прокуратуру Красноярского края и копию в УФМС по Красноярскому краю (кому подчиняется районная УФМС).
ЩОК ЭТО ПО НАШЕМУ!!!
Прокуратура не читая, что я отправила копию в УФМС отправляет ей свой экз. и мне отвечают, что ждите ответа. Можно ли думать , что мне ответят из УФМС , что их сотрудники "сволочи", но нет она начинают мне дуть в уши, что я такая, рассякая я сама подписала протокол и постановление на следующий2 день, хотя естественно на следующий день я там и не была , а если сказали бы , то я обязательно пришла бы. Не хочу считать себя быдлом.
Далее я запросила у прокурора этот протокол и постановление. Когда мнет его представили я была в полном шоке! Оказывается, что не я сама пришла менять паспорт в отделение УФМС, а они сами пришли ко мне по адресу в 16ч 15 м . Вот в чем была причина не выдачи мне протокола и постановления, хотя документы я сдала еще до 10 утра этого дня. И получается, что протокол я подписала в 16.15.
Далее я указала на не соответствие событий в протоколе, на что мне помощник прокурора Центрального района Гайтаев А.В. г.Красноярска сказал: " Ну и что?" . Здорово? Это помощник прокурора!!! , и посоветовал обратится мнет в суд не дав ответа ни на один вопрос. Хотя я просила привлечь сотрудников УФМС по ст.292 УК РФ (Служебный подлог).
Сейчас мне тот "помощник" посоветовал обратиться в суд или в вышестоящую орг. в том
В настоящее время опять готовлю письмо в Краевую прокуратуру, и теперь опять буду просить как и раньше оставить в ведении Краевой прокуратуры, но думаю пройти мне еще несколько кругов ада. Мне бы побыстрей дело "щекотливое" интересуются многие люди, готовые из нормального человека сделать мученика, а вообще я очень хочу справедлвости
Так получается проще заплатить чем связываться с этим всем делом?
я сегодня столкнулась с такой же ситуацией.Но мне паспорт новый выдадут 23 мая При этом в течении 40дней мне нужно обязательно заплатить 1500р.иначе заставят через суд. Произвол просто Где искать что в течении 30 дней я обязана паспорт поменять?
проиграл районный и областной суд по данному вопросу
Вот из-за таких как Рустам мы в полной жопе!
Спасибо за информацию. Поняла что проще всё же заплатить штраф!)
С каждым днем все интереснее и интереснее жить на Руси. Таких абсурдных законов нет ни в одной стране. И кто ж их пишет и принимает? Постеснялись бы работники паспортных служб вести себя подобным образом! Стыд! Сами, небось, чертыхаются и от позора краснеют, а что могут поделать? Пешки безсловесные. Подняли бы этот вопрос, сделали бы запросы об абсурдности вышеизложенного вопроса, не пришлось бы юлить перед гражданами и позориться.
у девушки 1 июля день рождения и ей исполняется 20 лет.она собирается ехать 30 июня в Украину.Если паспорт можно поменять в течении 30 дней,а она едет на 2-3 недели.то могут ли возникнуть какие проблемы в плоть до штрафа?
на год,после 45, просрочил обмен паспорта.Выписали штраф 2000р.На вопрос почему такой высокий штраф,сотрудник ответил,что мы назначаем 1500только тем,кто просрочил на один день.Когда спросил,как может протокол являться действительным с данными недействительного паспорта,мне ответили,что он является недействительным,но удостоверяющим личность.ПОЛНЫЙ БРЕД!!!в протоколе было написано,что это они меня своевременно выявили,а не я сам пришёл)))))В последствии долгих споров,сотрудник согласился,что штрафы непомерно высоки,но он всего лишь выполняет приказ начальства.
В итоге поняв,что платить заставят,так или иначе - решил заплатить!Идти против государственной машины,себе дороже!
Моему сыну исполнилось 14 лет, был в отьезде, просрочил на 1 день. Выписали штраф на 2000 рублей. Мне самому исполнилось 45. Сдал документы вовремя, сказали через 10 дней получу новый паспорт. Что вы думаете? Пошла третья неделя. Сказали подойти через неделю.
Выиграл дело по данному вопросу.Просто вы не хотите связываться с этим.Вас и кидают,и кидают.
Я так жить не намерен.Закон на вашей стороне
Сыну 20. Просрочили замену паспорта на 32 дня. Штраф 1500 руб. Пока не заплатит - документы не возьмут. С каких шишей не имеющий дохода студент (без стипендии) может заплатить штраф? И почему документы не берут? это совершенно разные вещи. А просроченный паспорт и недействительный - это одно и то же?
P.S. Штраф за угрозу жизни пешеходу на переходе вроде-бы гораздо меньше.
я из посёлка на окраине МО, тоже просрочила паспорт. просто потому что в паспортный стол идти не хочется. там такие му*илы сидят - словами не описать! у неё очередь из 40 человек в узком коридоре с 6ти утра, а она по телефону свои личные дела обсуждает - замечательно!
Я преклоняю голову перед людьми , которые борются с произволом , не остаются серой рабской массой . Благодаря этим людям в мире идёт прогресс . Большая часть народа инфатильна , она как болото попавшего в него засасывает и ты становишься продуктом гниения .
КОШМАР!!!! Россия - страна дураков! Вся эта политика, законы, постановления и т.д. все противоречит друг другу...я в ШОКЕ! В законе нет ни единого пункта, о том что по истечению 30 дней, после исполнения гражданину РФ 20-ти летнего возраста, он не поменял паспорт, то обязан заплатить штраф в размере от 1500 - 2500 т.р. АБСУРД!!!!! И все равно мы платим, потому, что нам говорят "надо, или будет хуже!" МАТЬ ИХ В ЁБ!!! валить надо с россии куда по дальше!!!
(Комментатор 21:
Выиграл дело по данному вопросу.Просто вы не хотите связываться с этим.Вас и кидают,и кидают.
Я так жить не намерен.Закон на вашей стороне)
Я тоже на на данный момент подаю жалобу в областной суд, так как не хочу платить то,что не предусмотрено законом, просроченный паспорт не является недействительным, недействительными считаются т паспорта умерших, паспорта, незамененные на новые в связи с изменением фамилии, утерянные или испорченные при оформлении. Не сданный на замену паспорт, согласно указанной Инструкции, будет считаться просроченным Следовательно, норму ст.19.5 КоАП применять в этом случае нельзя.вннимательно вчитаемся в статью 19 15 коап
Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации
без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации
1. Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда
2. ДОПУЩЕНИЕ ЛИЦОМ, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а
равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда
Тоесть к нам применяют статью 19 15 часть 1-незаконно, а часть 2 к себе они не применяют,хотя по сути дела обязаны, все данные о просроченных паспортах у них фиксируются, и они отлично знают когда гражданин его просрочил, тоесть согласно этой же статье части 2 -уфмс ник должен работать, предупреждать,уведомлять и т д надеюсь что не напрасно жалобу подала
Спасибо большое за данную статью. Просрочил обмен паспорта на пол года. Спор решен в мою пользу. Очень помогли!
А если к примеру украли паспорт как это будет расцениваться, все же это не потеря по собственной воли
Напишите заявление в ПВС:
Заявление.
Согласно положения о паспорте гражданина записано, что выдать новый паспорт ПВС обязаны в течение 10 дней после сдачи всех документов и никаких условий при этом выставляться не должно.
За деяния, указанные в ст.19.15 КоАП РФ предусматривается штраф, но ответственность может наступить только лишь в случае СОВЕРШЕНИЯ именно таких действий, которые указаны в этой статье закона.
Правонарушением признается общественно-вредное противоправное виновное деяние, влекущее наступление юридической ответственности. Основным признаком правонарушения является его общественная вредность, т.е. причинение или способность причинения вреда общественным отношениям, охраняемым правом. Состав правонарушения состоит из нескольких элементов, одним из которых является объект. По данной статье объект- это общественные отношения, регулирующие порядок управления в стране. Если вред общественным отношениям не причиняется или является ничтожным, то значит отсутствует один из главных признаков правонарушения - общественная безопасность, а значит- нет состава правонарушения, а значит лицо не может быть привлечено к ответственности.
В соответствии с Указом президента РФ от 13.03.97 г №232, а также Постановлением Правительства РФ от 08.07.97 г №828 паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина. Из этого положения следует, что главное его предназначение - удостоверять личность. Для государства, для его органов(полиция, миграционная служба и т.п.) паспорт идентифицирует личность, дает информацию о личности гражданина, о его семье, о месте регистрации. Только в этом и есть ценность паспорта для государства, а все остальные свойства паспорта относятся к его владельцу( потребительская ценность документа).
Закон в ст.19.15 КоАП РФ ничего не говорит о просроченном паспорте. Там не предусмотрена ответственность за нарушение срока обмена паспорта.
В ст.19.15 КоАП РФ говорится о «Проживании гражданина РФ без удостоверения личности гражданина(паспорта) или без регистрации, но у меня есть паспорт с регистрацией и фотографией, т.е. он является ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ(настоящим).
Недействительным признается документ согласно п.6 «Положения о паспорте гражданина РФ», т.е. пришедший в негодность и т.д., а у меня паспорт цел.
Исходя из п.7 «Положения о паспорте гражданина РФ» мой паспорт является НЕДЕЙСТВУЮЩИМ(он утратил свое действие) а в ст.19.15 КоАП РФ говорится о других видах паспортов(недействительных согласно п.6), значит в законе нет указания на такое правонарушение. Кроме того по ст.4.5 КоАП РФ административное правонарушение не может быть вынесено по истечению 2-х месяцев со дня совершения данного правонарушения. Со дня обнаружения правонарушения начинают исчисляться только те правонарушения(перечисленные в п.1 ст.4.5 КоАП РФ) которые невозможно обнаружить. Я к данным категориям не отношусь. Считаю, что правонарушение я не совершал. Для обмена явился сам, без принуждения.
А потом в прокуратуру.
Вопрос о незаконности составления протоколов по ст.19.15 КоАП в случае не соблюдения сроков замены паспорта (без проведения проверки факта проживания) подробно рассмотрен на сайте Веста:
http://viktor.ucoz.ru/forum/5
В специальном разделе форума даны подробные разъяснения норм права, нарушаемых миграционной службой.
Кроме того, бесплатно оказывается непосредственная помощь тем, кто решил защищать свое право в суде.
Имеются образцы необходимых процессуальных документов.
12 января 2012 года пошел менять паспорт по достижению 45-лет. Просрочил замену ровно на месяц. На меня собрались составлять протокол с уплатой 1500 рублей штрафа. Я сказал, что являюсь инвалидом 2 группы по неврологии, у меня военная травма, которую получил в Чечне, проблемы с памятью, провалы во времени, показал все документы, медицинские справки как раз были с собой, подполковник милиции в отставке. Начальник паспортного стола сказала, что составит протокол все равно, штраф платить не надо, мне вынесут предупреждение. На мой вопрос - попадет ли протокол в базу информационного центра, она сказала, что попадет, потому что протокол номерной, а я буду считаться привлеченным к административной ответственности. Сказала, что их проверяет прокуратура, и она должна поступить по закону. Добавила при этом, что знает таких инвалидов как я, которые все здоровые как кони. После этого мне стало плохо, я уехал домой, и когда пришел в себя, позвонил прокурору района своему хорошему знакомому. Поздравив его с профессиональным, праздником, рассказал ситуацию, он пообещал мне перезвонить. Перезвонив, он сказал мне, чтобы я утром 13 января пришел к начальнице паспортного стола с документами, никаких протоколов не будет, передо мной извинятся, и сделают паспорт за 1 день.Прокурор сказал мне, что он объяснил начальнице ОФМС, что ее место не за столом, а под столом, и пожурил меня за то, что я не позвонил ему из ее кабинета. Сейчас 02.30, не могу уснуть, жду утра, поеду. Я не совершал умышленного административного правонарушения, всю свою жизнь я посвятил борьбе с преступностью, был честным ментом, в чем-то белой вороной. Люблю свою страну и её жителей. А вчера мне стало обидно.
Спасибо за статью, завтра пойду воевать, может поможет. Обмен паспорта задержала на полтора месяца и тоже сказали платить штраф. Я студент, получаю немного, платить такие дорогие штрафы не собираюсь! Несправедливо!
а если 2 года не менял то сколько могут дать?
Куда обратится! подскажите. надоел этот произвол-платим штрафы за что и кому, в чей карман... Сижу с маленьким ребенком дома, старшему надо получить паспорт 14 лет. Кто только придумал получить его в этом возрасте?))) опоздали только 10 дней. выписали штраф 2000!!! Никакие доводы не помогли, начальник только сочувственно кивает" Я ведь не себе в карман беру. это государство так решило." Извините, как же так, государство что у детей отнимает... мы где живем?)))
20 января 2012 года мне исполнилось 21 год.У меня просрочен паспорт на 1 год.Не могла поменять так как 1.5 года жила в Тульской области.Штраф будет такой же 1500 тыс?
исполнилось 45 лет в ноябре.ВСЕ ПОСЛЕДУЮЩЕЕ ВРЕМЯ ОТСУТСТВОВАЛА В МОСКВЕ.ЕСТЬ ПЕЧАТЬ О ВЫЕЗДЕ И ПРИЕЗДЕ В МОСКВУ.МОГУТ ЛИ ВЫПИСАТЬ БОЛЬШОЙ ШТРАФ ИЛИ ПОЙДУТ НА УСТУПКИ,ВЕДЬ Я ОТСУТСТВОВАЛА В ЭТО ВРЕМЯ...
2500 руб.